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청주시의회 - 시정질문

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시정질문

2030 청주시 도시기본계획에 대하여 박완희의원 청주시장 2018-09-14
회의록 영상보기

안녕하십니까청주시의회 박완희 의원입니다
존경하는 하재성 의장님 그리고 선배·동료의원 여러분 반갑습니다오늘 본 의원은 시정과 관련한 몇 가지 주요한 질문을 한범덕 시장님께 하고자 합니다오늘로 통합2기 청주시와 시의회는 출범한지 76일째가 되었습니다한범덕 시장님께서는 함께 웃는 청주를 시정목표로 시민을 지키는 안전환경미래로 나아가는 희망경제더불어 행복한 맞춤복지모두가 누리는 생활문화다함께 이루는 균형발전이라는 시정방침으로 공약 74건을 확정하였습니다본 의원은 통합2기 청주시의 성공을 진심으로 바라고 있습니다
한범덕 시장님께 첫 번째 질문 하겠습니다
성공적인 시정운영을 위해서는 목표설정이 명확해야 합니다목표설정에서 무엇보다 중요한 것이 계획인구 설정일 것입니다. 2030 청주시 도시기본계획에 의하면 통합청주시는 2015년 88만명, 2020년 95만명, 2025년 102만명, 2030년 105만명의 도시가 될 것이라 계획했습니다하지만 현실은 이 계획을 따라가지 못하고 있습니다통합청주시가 시작된 2014년 7청주시는 830,803명이었습니다그리고 1년 후 2015년 7월 인구는 831,431명이었고 2018년 7월 현재 835,575명입니다지난 4년간 청주시는 고작 4,772명의 인구가 증가했습니다더욱 놀라운 것은 청주시 세대수가 2014년 7월 327,870세대에서 2018년 7월 349,352세대로 무려 21,482세대가 증가했다는 것입니다과연 2030년 105만 도시 청주라는 목표설정이 타당한 것인지그리고 그 목표가 타당하지 않다면 시정 계획 전반을 현실성 있게 재조정해야 한다는 것에 동의하시는지 답변 부탁드립니다.
두 번째 질문입니다
본 의원은 4년간의 공동주택 분양현황에 대해서도 살펴보았습니다공교롭게도 지난 4년간의 세대수 증가분과 비슷하게 공동주택이 20,167세대가 분양되었습니다. 또한 심각한 것은 1인 세대수가 같은 기간 18,209세대가 증가했다는 것입니다이는 공동주택 과잉공급에 의해 세대 분할이 이루어 것이 아닌지심히 우려하지 않을 수 없습니다최근 국토부 통계자료에 의하면 2018년 7월말 청주시 미분양공동주택은 22단지 2,935세대로 분양율이 88.52%라고 나옵니다하지만 이 자료에는 민간임대아파트 20,320세대는 포함되지 않았습니다. 2018년부터 2020년까지 입주예정 아파트는 37개단지 30,134세대입니다또한 2018년부터 2021년 이후까지 분양을 예정한 아파트는 71개단지 60,043세대입니다인구증가가 거의 정체되어 있는 청주시의 현실에서 과연 시장님께서는 아파트 과잉공급의 원인은 무엇이며이를 해결하기 위한 대책은 무엇인지 답변 부탁드립니다
마지막 질문입니다
아파트 과잉공급의 원인 중 최근 가장 큰 이슈 중에 하나가 도시공원 일몰제에 따른 민간개발 특례사업입니다시장님께서는 미세먼지 없는 맑은 청주 만들기 종합대책을 수립하겠다고 밝히셨습니다아시다시피 미세먼지를 잡아 주는 가장 효과적인 방법이 바로 도시숲녹지를 지키는 것입니다영운매봉잠두봉새적굴원봉홍골월명구룡산공원까지 계획대로 민간개발이 추진된다면 공동주택이 약 12000세대가 들어섭니다의정부 추동공원을 제외하고 광주부산인천대전대구천안 등 타 지자체에서도 마찬가지로 시급한 상황임에도 불구하고 청주시처럼 이 사업을 밀어붙이고 있지 않습니다
민관협의체나 원탁회의를 열어 어떻게 하면 하나라도 더 공원을 지켜낼 것인가 꼼꼼히 따지면서 진행하고 있습니다일예로 광주시는 민관협의체에서 비공원 면적즉 아파트 개발 면적을 청주시처럼 최대한 30%가까이 보장해주는 것이 아니라 개발사업자의 적절한 이익을 보장하면서 최소 7%에서 많게는 23.9%까지 유동적으로 적용하고 있습니다광주시는 녹지를 최대한 보전하는 방향에서의 개발인데 지금까지 통합 1기 청주시는 개발사업자의 이익을 보장하는 방향으로 사업을 진행한다는 비판이 많았습니다또한 주민들과 진솔한 소통 없이 밀어붙이기식으로 사업을 진행해 왔다는 불만의 목소리가 많았습니다
본 의원은 시장님께서 재정투입 등 할 수 있는 모든 수단을 동원해서라도 도시공원을 지킨 최고의 청주시장이라는 시민들의 칭송을 듣길 원합니다백척간두의 도시공원을 지키기 위한 대책에 대해 성실한 답변을 부탁드리겠습니다
이상으로 시정에 관한 질문을 마치겠습니다경청해 주신 동료의원 여러분들께 고맙다는 말씀 드리겠습니다고맙습니다

청주시장 한범덕입니다
존경하는 하재성의장님그리고 의원여러분!   올해 유난히 뜨거웠던 폭염으로 많은 피해를 입었던 여름을견뎌내고 이제풍성한 결실의 계절을 맞이하고 있습니다.  힘들었던 여건속에서도 농민들이 정성을다해 가꿔온 곡식들이 들녘에서 무르익어가고 있습니다풍성한수확을 시민모두가 함께누렸으면 하는 바람입니다
가을에는 우리 시에 크고 작은 많은 행사가 있습니다. 101일부터 21일까지 직지코리아국제페스티벌이 열리고, 5일부터는 미래지테마공원에서 청원생명축제가 열려 모든시민이하나 되는 축제의 장이 될 것입니다.
하재성 의장님과 의원 여러분그리고 우리 시민 모두의 관심과 참여로 올해의 큰 행사를 성공적으로 마칠 수 있으리라 기대합니다.  2회 추경예산이 의결되는 대로 올해 남은 기간 동안 예정된 사업이 차질없이 완료되도록 최선의 노력을 다하겠습니다
이제 일주일 후면 추석연휴가 시작됩니다많은 사람들이 고향 청주를 찾아올 것입니다이분들이 쾌적한 환경속에 함께 웃는 청주의 넉넉한 고향의 정취를 가득 안고 돌아가시길 바랍니다.
하재성의장님과 의원님 여러분2018년에 계획했던 주요 사업들이 잘 마무리 될수 있도록 지속적인 관심과성원을 부탁드립니다
박완희 의원님의 시정질문에 대해 답변 드리겠습니다
첫 번째 질문하신 2030 청주 도시기본계획에서 설정된 2030년 계획인구 105만 명의 현실성있는 재조정에대하여답변 드리겠습니다.  도시기본계획은정책계획이자전략계획으로서 우리시의 장기발전 구상을 담고 있는 계획입니다아울러 도시기본계획의 계획인구는 도시의 장기발전 전략 수립 및 공간구조 구상을 위한 중요한 지표로서도시의 장기 비전에 부합하는 적정한 규모의 인구계획으로 수립 되어야 합니다도시기본계획 수립 이후 몇 년의 시간이 흐른 현 시점에서 당시 계획한 내용과 다소 차이가 있을 수 있습니다.  2030년 계획인구는 우리 시가 지향해야 할 목표인구의 규모를 제시한 것으로 관련기관 및 전문가 의견수렴과 종합적인 검토를 거쳐 우리 시의 정책적인 목표와 의지를 반영한 것입니다의원님께서 말씀하신 도시기본계획의 계획인구 재조정에 대하여는본 계획이 우리 시 각종 정책 지표에 영향을 미치는 점을 감안할 때 신중한 검토가 필요하다고 판단됩니다.  세종시 등 긴밀한 협력과 경쟁관계에 있는 인근 도시들과의 관계를 감안할 때 청주시가 개발과 보전이 조화되고 지역별 특성을 살린 계획이 되도록 만전을 기하도록 하겠습니다.
두 번째 질문하신 인구 정체 상황에서 아파트 과잉공급의 원인과 해결책에 대하여 질문에 대해 답변 드리겠습니다.
우리 시 아파트 매매지수의 변동 추이를 보면 2014년 1분기 부터 2017년 3분기까지 약 4년간 등락폭이 매우 큰 것을 확인하였습니다이는 2000년대 초중반 산남3지구 및 강서지구 공급을 마지막으로 장기 공급 부재 후율량2지구 개발 등 대규모 신규 공급에 따른 투자 심리 증폭에 의한 것으로 판단됩니다.  또한 아파트 가격의 급격한 상승은 신규공급에 대한 요구와 기존 아파트 매매량의 감소로 연결되었습니다의원님께서도 아시는 바와 같이 우리 시 인구는 2018년 7월 말 현재 835,575명으로 2015 대비 4,772명 증가에 그쳐 신규단지와 기존 주택의 수요 능력은 부족한 것으로 보입니다.  이에 시장경제 영역에 있는 아파트 공급의 과잉억제 및 공급시기 조절 등을 위해 사업자간담회 개최 등 지속적으로 노력하고 있으나법률적으로 제한 할 장치는 없는 실정입니다.  우리 시에서는 주택 사업승인을 제한 할 수 있는 법률적인 근거 마련을 충청북도에 제안하였고지난 8월 충청북도에서 국토교통부에 건의하는 등 주택시장 안정을 위해 최선의 노력을 다하고 있음을 이해하여 주시기 바랍니다.  
마지막으로 질문하신 청주시 도시공원을 지키기 위한 대책에 관한 사항입니다.  공원 일몰제는 1999년 헌법재판소의 장기미집행 도시계획시설이 사유재산권 침해라는 헌법불합치 결정에 따라, 2000년 7월 1일부터 최초 도시계획시설 결정이후 20년이 지난 시설은 연차적으로 해제되는 제도입니다.  우리 시도 2020년 6월 30일까지 20년 이상 장기미집행된 공원은 자동으로 공원에서 해제가 되어 토지 소유자의 사유재산권 행사에 따른 개발로 녹지가 잠식되어 사라질 우려가 있습니다.  또한 장기미집행 도시공원 해결을 위해서는 약 3조원의 예산이 소요되나 전액 시재정으로 충당하는 것은 불가능하며지방채 발행시 시재정에 막대한 부담으로 작용할 것입니다.  이에 공원의 70%만이라도 지키기 위해 약400억원 이상 소요되는 잠두봉공원 등 7개 공원은 민간공원개발을 추진하고복대공원 등 5만제곱미터 미만 공원은 2015년부터 시 자체적으로 공원조성을 추진하게 된 것입니다.   따라서 현 재정 여건상 장기미집행 도시공원 전체를 자체적으로 조성하는 것은 어렵기에 대규모 공원은 민간공원개발 방식으로소규모 공원은 자체 조성을 병행 추진할 수 밖에 없는 실정임을 이해하여 주시기 바랍니다.  또한 민간공원개발 추진 과정에서 소통이 부족하다는 지적에 대하여는 주민들의 의견을 최대한 수렴하여 추진하겠습니다.  향후 추진 예정인 구룡공원은 공원시설을 소화하여 공원시설 면적에 비례하는 개발면적도 함께 줄이도록 하겠습니다.  또한 국공유지는 개발에서 제외하여 개발면적을 30%에서 20% 내외로 축소하는 방안을 강구하고 있습니다향후 민간공원 개발사업으로 인한 공원훼손을 최소화할 수 있도록 민관거버넌스와 상호 협의하여 추진해 나가겠습니다.이상으로 박완희 의원님의 질문에 대한 답변을 마치겠습니다.

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시정질문 목록 : 번호, 회기정보, 의원, 내용, 회의록보기, 영상보기로 구분
번호 회기정보 의원 내용 회의록보기 영상보기
39 제39회 제3차 2018-11-30 박미자 의원
박미자 의원
청주시의 시정에 대하여 회의록 영상보기
38 제38회 제2차 2018-10-25 박완희 의원
박완희의원
청주시의 시정에 대하여 회의록 영상보기
37 제37회 제3차 2018-09-14 유영경 의원
유영경의원
청주시 성평등정책 추진체계 강화 회의록 영상보기
36 제37회 제3차 2018-09-14 김영근 의원
김영근의원
통합청주시 신청사 관련 및 어린이집 급·간식비에 대하여 회의록 영상보기
35 제37회 제3차 2018-09-14 박완희 의원
박완희의원
2030 청주시 도시기본계획에 대하여 회의록 영상보기
34 제30회 제2차 2017-10-26 최충진 의원
최충진의원
오송바이오 전원마을과 관련하여 회의록 영상보기
33 제30회 제2차 2017-10-26 안흥수 의원
안흥수의원
시민의 생명을 최우선으로! 회의록 영상보기
32 제26회 제2차 2017-04-26 김용규 의원
김용규의원
청주시 시정에 대하여 회의록 영상보기
31 제26회 제2차 2017-04-26 박금순 의원
박금순의원
청주시 폐기물처리시설 설치 추진실태와 정책방향 회의록 영상보기
30 제26회 제2차 2017-04-26 김태수 의원
김태수의원
시민의 재산을 지키는 것은 의무다 회의록 영상보기