안녕하십니까? 복대2동, 가경동 선거구 보건환경위원회 홍순철 의원입니다. 

오늘 저는 청주시의 한파응급대피소와 쉼터 운영현황에 대해 말씀드리고, 시민 안전을 위한 개선 방안을 제언하고자 합니다. 최근 기후변화로 인해 기온 변동성이 심화되면서 겨울철 극한 한파 발생에 따라 한랭질환자가 꾸준히 발생하고 있어 한파 대비를 위한 실질적인 대책 마련이 더욱 중요해지고 있습니다. 청주시는 한파ㆍ무더위ㆍ미세먼지 쉼터를 운영하고 있으나 대부분이 경로당이나 행정복지센터에서 쉼터 역할을 겸임하고 있으며, 운영 시간 외에는 이용이 어려운 실정입니다. 기상청에 따르면 일몰 이후부터 기온이 지속적으로 하강하며 일출 직전이 하루 중 가장 추운 시간대라고 합니다. 즉 한파 취약계층에게 가장 위험한 시간은 심야부터 이른 아침까지입니다. 이에 행정안전부에서는 한파특보가 발효되면 24시간 운영이 가능한 한파응급대피소를 지정해 운영하도록 시달하였고, 청주시는 단 한 곳의 한파응급대피소를 지정하였으나 한파특보 기간 동안 이용실적은 단 세 명뿐이었습니다. 이는 계획과 운영의 문제만이 아니라 홍보의 부재로 인해 시민들이 존재조차 알지 못한 결과라고 볼 수 있습니다. 타 지자체와 기본적인 현황을 비교해 보더라도 아쉬움이 남습니다. 현재 여러 지자체에서는 다수의 한파응급대피소를 지정ㆍ운영하고 있으며, 충북권만 보더라도 인구 규모가 작은 보은군과 충주시조차 2개소 이상 운영하고 있는 실정입니다. 홍보 역시 충분하지 않았습니다. 한파쉼터의 경우 행정안전부 재난등록시스템에 현황과 위치가 공개되어 있지만 한파응급대피소는 시스템에 등록되어 있지 않아 정보를 찾기 어려운 실정입니다. 이에 지자체별 다양한 루트를 통해 한파응급대피소의 위치와 현황을 적극적으로 홍보하고 있습니다​. 그러나 청주시는 지난해 12월 4일에 한파응급대피소를 지정했음에도 불구하고 보도 자료 외에는 시 공식 채널에서 관련 홍보물을 찾아볼 수 없었습니다. 다행히 지난 2월 5일이 되어서야 시청 누리집에 한파응급대피소 이용 안내 팝업이 게시되었으나 다소 늦은 감이 있습니다. 또한 작년 1월 행정안전부에서는 한파 특보 발효 시 재난문자를 통해 지역 주민에게 한파응급대피소 이용 안내 문구를 발송하라는 공문을 시달했지만 올겨울 관련 문구가 담긴 재난문자는 단 한 건조차 발송되지도 않았습니다. 접근성과 활용방안에 있어서도 면밀한 검토가 필요합니다. 단순히 대피소 지정만이 아닌 실제 숙박이 가능한 숙박시설과 교회, 목욕탕을 한파응급대피소로 추가 지정하는 등 타 지자체의 선례들을 참고하여 보다 현실적인 대안을 마련하는 차별화된 접근 방식을 도입해야 합니다. 여러 가지 사유로 한파응급대피소 추가 지정이 어렵다면 기존 쉼터들을 다목적 공간으로 활용하는 것도 효과적인 대안이 될 수 있습니다. 안산시의 경우 접근성이 확보된 기존 이동노동자 쉼터 2개소를 한파쉼터로 추가 지정하여 24시간 운영하는 등 다목적 공간으로 활용 가능한 방안을 실현하고 있습니다. 청주시는 올해 5월 개소를 목표로 이동노동자의 열악한 노동환경 개선을 위한 이동노동자 쉼터를 조성하고 있습니다. 권역별 이동노동자 쉼터를 구축하여 평상시에는 쉼터 기능, 한파 등 기후재난 시에는 응급대피소로도 활용할 협력체계를 마련한다면 추가 지정의 어려움을 해소하면서도 인력 운영과 예산 부담을 최소화할 수 있을 것입니다. 청주시의 한파응급대피소는 단지 이용실적이 저조하기보다는 구체적인 계획과 효과적인 홍보가 부족했던 것입니다. 이제는 청주시도 시민의 안전과 복지를 위한 적극적인 대책을 마련해야 할 시점입니다. 권역별 접근성을 고려한 한파응급대피소 구축을 비롯하여 기존 쉼터들 또한 기후변화에 맞선 다목적 쉼터로서의 역할기반을 마련하여야 합니다. 또한 시민 눈높이에 맞춘 홍보 방안을 마련하여 누구나 안전하고 시원한 여름과 따뜻한 겨울을 보낼 수 있는 도시를 구축해 나갈 수 있도록 간곡히 촉구합니다. 이상 5분자유발언을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.