재정경제위원회 안성현 의원입니다. 

발언 기회를 주신 김병국 의장님께 깊은 감사를 드립니다. 

본 의원은 청주시의 참다운 균형발전 실현을 위하여 서원구에 생활체육공원 조성을 촉구하고자 다시 한번 이 자리에 섰습니다. 

지난 2019년 2월 제40회 임시회에서 본 의원은 같은 청주시민임에도 불구하고 체육복지 수혜를 받지 못하고 있는 서원구 지역 주민들을 위하여 생활체육공원 조성을 강력하게 촉구한 바 있습니다. 하지만 3년이 지난 현재까지도 서원구 지역에는 생활체육공원이 건립되지 않았고, 계획도 없습니다. 오늘날 생활체육은 시민 개개인이 체력을 단련하고, 생활에 활력을 불어넣는 즐거운 여가 생활 그 이상이 되었습니다. 실례로 2021년 문화체육관광부에서 발표한 국민 생활체육 조사 결과를 보면 국민들의 생활체육 참여율은 60.8프로에 달하고, 체육시설 이용률은 공공 체육시설 이용이 22.1프로로 민간 체육시설, 학교 및 기타 체육시설 중 가장 높은 비율을 차지하였습니다. 

또한, 체육시설을 자주 이용하는 주 이유는 ‘거리가 가까워서’, ‘시설이용료가 무료 또는 저렴해서’가 가장 높았습니다. 이와 같은 이유로 향후 생활권 주변에 가장 이용하고 싶은 체육시설을 묻는 질문에 ‘공공 체육시설’이라고 답한 응답자는 1순위가 43프로이고, 3순위까지의 응답자를 분석해 보면 무려 91프로의 비율을 보이고 있습니다. 따라서 공공 체육시설의 확충은 시민들의 생활체육 수요 충족과 직결되며, 체육복지 서비스 제공의 사각지대를 해소하는 지름길이라 할 것입니다. 

하지만 우리 청주시의 경우 통합에 따른 균형발전의 의미를 망각하고 있습니다. 본 의원이 조사한 바에 따르면 상당구는 영운국민체육센터를 비롯하여 총 12개소의 다양한 생활체육을 위한 공간이 조성돼 있으며, 흥덕구는 흥덕축구공원을 비롯 총 7개소, 청원구는 내덕생활체육공원을 비롯한 총 10개소의 생활체육 인프라가 갖춰져 있습니다. 그러나 20여만 명이 거주하는 서원구에는 제대로 된 다목적 실내체육관이나 체육공원이 단 한 곳도 없습니다. 말뿐인 청주의 균형발전으로 더 이상 서원구 주민들을 우롱해서는 안 됩니다. 서원구 주민은 결코 행복한 시민이 아닙니다.

최근 사회ㆍ문화ㆍ경제적 여건이 변화하면서 그에 따라 생겨난 유휴 공간의 활용 방안에 대한 관심이 날로 높아지고 있습니다. 유휴 공간의 사전적 의미는 ‘쓰지 않고 비어 있는 곳’이라 정의할 수 있으며, 방치 공간과 미이용 공간, 저이용 공간으로 구분이 됩니다. 방치 공간이란 이미 개발된 바 있으나 현재는 해당 용도로 이용되지 않는 공간을 뜻하고, 미이용 공간은 이용되지 않은 공간이며, 저이용 공간은 이미 개발되어 이용되고 있으나 계획 밀도에 못 미치거나 인접 지역보다 노후화된 공간을 의미합니다. 

청주시도 인구 이동과 감소, 고령화, 지역 기반 산업 쇠퇴 등으로 기능이 멈춘 유휴 공간과 시설이 계속해서 증가하고 있는 실정입니다. 이러한 시점에서 농어촌공사 또는 청주시에서 관리하고 있는 농업용 저수지 또한 잠재적인 유휴 공간 활용의 대상에 포함시킬 수 있습니다. 흔히 수혜 면적을 상실하였거나 수혜 면적이 90% 이상 감소한 저수지를 기능 저하 저수지라고 합니다. 이러한 저수지의 경우 농업용수 공급 기능이 현저히 저하되었음에도 안전관리 및 환경오염 방지 등을 위한 유지관리에 막대한 예산이 소요됩니다. 각종 실내 체육시설이 설치된 다목적 실내체육관이 아니더라도 군포시의 반월호수공원, 화성시의 덕우저수지, 용인시의 기흥호수공원, 구리시의 이안문저수지공원 등 산책로, 잔디마당의 운동시설 설치로 기능이 저하된 농업용 저수지가 주민들에게 쾌적한 생활체육공원으로 변모한 사례는 다양합니다. 

늦었지만 지금부터라도 서원구의 이용 가능한 유휴지 활용 방안과 생활체육공원 조성을 연계하여 부지 확보 방안 등을 모색하고, 적극 추진해 줄 것을 다시 한번 촉구합니다. 이상 마치겠습니다. 고맙습니다.