안녕하십니까? 도시건설위원회 박정희 의원입니다. 발언의 기회를 주신 최충진 의장님과 동료의원 여러분께 감사드립니다. 또한, 한범덕 시장님과 관계공무원 여러분의 노고에도 깊은 감사의 인사를 드립니다. 오늘 본 의원은 무심천과 미호천이 합류되는 지점인 오창읍 신평리 부근에 위치하고 있는 록비원에 대하여 말씀드리고자 합니다. 록비원이라는 시설을 들어 보신 분도 있으실 것이고, 오늘 처음 듣게 되어 다소 생소하신 분도 있으실 겁니다.

록비원은 청주한돈영농조합의 가축분뇨 공동자원화시설로 뜻을 풀어 보면 푸를 록(綠), 살찔 비(肥), 으뜸 원(院), 즉 푸르름을 살찌우는 집이라는 의미를 가지고 있습니다. 이 록비원이라는 시설에 대해 설명하기 위해 15년 전인 2006년으로 거슬러 올라가 보도록 하겠습니다. 지난 2006년 3월 24일 폐기물 배출에 의한 해양오염 방지에 관한 국제협약인 런던의정서가 발효되면서 국내에서도 2012년 1월 1일부터 가축분뇨를 해양 투기하는 것이 전면 중단되었습니다. 공공처리시설의 용량이 부족하다는 판단하에 액상분뇨 처리시설의 필요성이 점차 대두되기 시작하였고, 구 청원군에서는 발생하는 축산분뇨를 처리하는 공익성의 목적을 가지고 국비 7억 5,000만 원, 군비 2억 원, 융자 12억 5,000만 원 등 총 29억 원의 사업비를 들여 2009년부터 공사를 시작하여 2010년 록비원 시설 설치를 완료하여 청주한돈영농조합에서 운영ㆍ관리하고 있습니다. 현재 록비원에는 사무직 3명, 현장직 5명 총 8명의 인력이 근무하고 있으며, 28호의 농가와 계약을 맺어 연간 액비 2만 8,476톤, 퇴비 2,400톤을 처리하고 있으며, 509필지 152헥타르에 2만 1,521톤의 액비를 살포하고 있습니다. 

청주시의 예산 지원 측면에서 주변의 분뇨처리장 시설과 비교해 보면 매우 열악한 면이 많이 드러나고 있습니다. 먼저 록비원에서 처리하는 분뇨는 내수분뇨처리장, 내수가축분뇨처리장에서 처리되는 분뇨와는 다른 고농도의 분뇨이기 때문에 시설의 부식화가 빠른 관계로 시설 보수, 환경 개선 등의 사업비가 지속적으로 요구되는 점이 다르다고 할 수 있습니다. 내수분뇨처리장, 내수가축분뇨처리장 시설과 시에서 지원하는 운영비를 비교해 보면 내수분뇨처리장은 연 16억 원, 내수가축분뇨처리장은 연 18억 원이 들어가는 것에 비하여 록비원은 수거 보상금 1억 5,000만 원, 액비 살포 보상금 2,000만 원 등 연간 1억 7,000만 원으로 시의 예산 지원은 아주 열악한 실정입니다. 더욱이 록비원 시설이 오창과학단지 아파트 밀집지역과 직선거리로 약 2킬로미터에 위치하고 있어 예전부터 인근 주민들의 악취로 인한 민원이 끊이지 않았습니다. 

최근 5년간 록비원과 관련된 민원 건수를 보면 2017년 23건, 2018년 27건, 2019년 36건, 2020년 72건, 2021년 4월 기준으로 12건으로 총 170건입니다. 2010년 시설 준공 이후 오창과학산업단지 주민과 인근 자연부락에서 이 시설에 대한 시설 폐쇄를 강력히 요청해 오고 있는 이유입니다. 2018년 3월경부터 야외 저장탱크 사용 금지 및 처리용량 감소로 일부 악취로 줄어들었으나 지속적인 시설 개선 사업이 이루어지지 않아 또다시 악취의 근원으로 지적되고 있는 실정입니다. 지난 2016년 8월경 전임 시장님 재임 당시 지시 사항으로 오창지역 악취문제 개선을 위해 청주시에서 록비원 운영방법에 대해서 시에서 록비원을 직접 매입 후 철거하거나 시에서 직접 운영할 수 있는 방안을 강구하라고 지시한 적이 있습니다. 시에서 축산분뇨를 처리할 수 있는 능력이 안 돼서 공동자원화시설을 지금과 같이 계속 운영할 수밖에 없다면 첨단산업단지로 발전하고 있는 오창지역 악취문제 해결을 위한 특단의 조치가 필요하다고 생각합니다. 

자원공동화시설은 사후 관리기간이 준공 후 15년으로 2025년이면 완료되기 때문에 록비원 시설을 어떤 방식으로 운영하는 것이 가장 합리적인 방법인가에 대해서 현재 관리 부서인 축산과와 연관 부서인 하수처리과가 업무 협의를 통해서 합리적인 운영 방법에 대하여 논의를 할 시점이라고 봅니다. 록비원이 더 이상 지역 주민들에게 혐오시설과 악취요인으로만 인식되지 않을 수 있도록 철저한 관리와 점검이 필요하다는 것을 당부드리며, 이상으로 5분자유발언을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.