안녕하십니까? 도시건설위원회 남일현 의원입니다. 발언의 기회를 주신 최충진 의장님과 동료의원 여러분께 감사드리며, 또한 한범덕 시장님과 관계공무원 여러분들의 노고에도 감사드립니다. 

오늘 본 의원은 청주시 물 관리 조직에 대한 재구성의 필요에 대해 말씀드리고자 합니다. 

물은 생명의 기원입니다. 이는 생물이 처음 물에서 발생했기 때문이기도 하고, 어떠한 생명체도 물이 없으면 존재할 수 없기 때문입니다. 우리 몸과 물의 관계는 태어날 때부터 시작됩니다. 태아는 물의 형태인 엄마의 양수 속에서 무려 10개월이라는 오랜 시간을 보내게 되고, 인체의 몸에는 물이 약 70% 정도를 차지하고 있습니다. 또한, 최근 우리 생활에 큰 변화를 가져다 준 코로나19를 경험하면서 감염병을 예방하는 데 중요한 예방수칙이 흐르는 물에 손 씻기라는 것을 보더라도 물의 소중함은 더 이상 논할 사항이 아닙니다. 이러한 물은 우리 생활에서 음용수 등으로 공급되는 상수도와 사용하고 버려지는 하수도로 구분되며, 청주시에서는 상수도 관리 업무는 상수도사업본부에서, 하수도 관리 업무는 환경관리본부에서 나누어 운영하고 있습니다. 

최근에는 인천 적수 및 유충 사태로 인해 상수도 문제는 온 국민의 관심이 집중되기도 하였으며, 이는 국민의 건강과 직결된 문제로 상수도 분야에 대한 국가정책이 급변하게 되었습니다. 이에 청주시 상수도 관련 공직자들은 발맞춰 적극적으로 대응하여 지난해에 많은 국비 사업을 확보하여 상수도 스마트(smart) 관망 관리 구축 사업이나 노후 상수도 사업 등을 추진하고 있으며, 정주여건 개선을 위한 급수구역 확대 사업, 산업의 근간인 공업용수 공급 사업 등 상수도 본연의 관리 업무에 불철주야 노력하고 있습니다. 그러나 직원에 대한 대우는 차이가 있음을 알게 되었습니다. 같은 사업소 조직에도 환경관리본부는 본청 대우로 근무평정이 되어 6급 이상 승진이 가능하나 상수도사업본부는 구청과 같은 대우로 6급 이상 승진을 위해서는 본청 이동이 필요한 상황이다 보니 직원들은 보다 나은 내일과 승진을 위하여 때가 되면 인사이동을 요구하고 있고, 이러한 잦은 인사이동은 상수도 조직 업무의 연속성 저하로 업무 능력과 위기대응 능력이 떨어짐에 상수도 관리 업무에 차질을 초래하기도 합니다. 실제로 본 의원이 1월 정기인사 이후 상수도사업본부 시설과를 방문하였을 때 얼굴을 알고 있는 직원은 단 4명뿐이었던 것을 떠올리면 청주시 인사시스템이 개선되어 조직의 균형을 맞춰야 한다고 봅니다. 

2015년 한여름 대규모 단수 사태로 인해 많은 불편을 겪어야 했던 일을 잊어서는 안 될 것입니다. 이러한 조직 운영이 지속된다면 향후 단수사고가 또다시 발생되지 않으리라고 단정할 수 없습니다. 또한, 본 의원이 2020년 행정사무감사에서 지적했듯이 2019년 160억 원을 들여 준공한 지북배수지에 추가로 15억 원의 혈세를 투입하여 관로 수정공사를 시행한 사항도 결국 청주시 상수도 업무의 전문성, 연속성과 밀접한 관련이 있다고 생각합니다. 2018년 6월 ｢정부조직법｣ 개정에 따라 환경부와 국토교통부가 나누어서 하던 물 관련 업무를 환경부에서 일괄적으로 추진하는 물 관리 일원화가 시행되고 있습니다.

타 지자체 확인 결과 전주시, 성남시, 천안시 등은 물 관리를 일원화하여 업무를 추진하고 있는 것을 확인할 수 있었습니다. 이렇듯 본 의원은 청주시도 물 관리 일원화로 상하수도 분야를 통합하는 빠른 조직 재구성이 필요하며, 열심히 일하는 공직자가 대우 받는 조직이 하루빨리 구성되어야 한다고 생각합니다. 일하는 조직 문화 형성을 위해서 가장 중요한 요소는 조직원의 동기 부여에 있다고 생각합니다. 2015년 단수 사태, 2019년 지북배수지 관로 추가공사와 같은 일이 더 이상 발생하지 않기 위해 또한 청주시의 일관성 있는 물 관련 행정 운영을 위해서라도 85만 청주시민의 건강한 삶의 근간인 상수도, 하수도를 1개 국 또는 1본부로 통합하여 업무 효율을 높이고 조직을 안정화시킴으로써 “함께 웃는 청주”가 되길 바랍니다. 이상으로 5분발언을 마치겠습니다.