| 청주시청사 옛 본관동 일부 보존에 대하여 김영근 의원 청주시장 2023-03-28 |
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| 행정문화위원회 김영근 의원입니다. 시정질문의 기회를 주신 존경하는 김병국 의장님과 동료 및 선배 의원 여러분 그리고 이범석 시장님을 비롯한 공직자 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.
본 의원은 현재 철거 중인 옛 청주 시 청사 본관동에 대해 이범석 시장님께 질문을 드리고자 합니다. 64년의 세월 동안 청주시민들과 함께 한 옛 청주시 청사 본관동의 철거 작업이 끝내 시작되고 말았습니다. 민선 7기에 결정된 본관 존치와 신청사 국제 설계 공모 결과 등을 모두 뒤집고 제대로 된 문화재 가치판단조차 받지 못한 채 본관동 건물은 이제 역사 속으로 사라지게 될 것입니다. 본 의원은 작년 두 번의 시정질문을 통해 옛 청주시 청사 본관동에 대한 문화재적ㆍ역사적 가치, 사회적 합의 등을 이유로 본관동에 대한 문화재 가치판단의 필요성을 주장했습니다. 그러나 지난해 말 관련 예산이 의회에서 통과되었고 지금은 철거공사가 진행 중에 있습니다. 우여곡절 끝에 철거는 되더라도 지금이라도 본관동의 문화재적ㆍ역사적 가치를 최대한 보존하는 조치는 반드시 필요하다고 생각됩니다. 시는 작년 12월에 ‘청주시 청사 구 본관동 논의 협의체’를 구성하고 문화재청과 협의를 거처 옛 청주시 청사 본관 건물의 가치를 보존하기 위한 제안서를 발표했습니다. 이 제안서의 내용은 다음과 같습니다. 먼저 필수 권고 사항으로 ‘1층 로비의 와플(waffle) 슬래브(slab) 구조(기둥, 보)와 연결되는 전면 파사드(fasade)를 3층까지 보존할 것. 단, 필수요소는 그 특성을 존중하여 존치, 활용할 것’. 선택 권고 사항으로는 ‘첫째, 기존 디자인의 조형성을 고려하여 전면 파사드 존치 범위를 선택할 것 둘째, 본관의 장소적 역사성을 존중할 것 셋째, 기술적ㆍ경제적 검토를 바탕으로 보존 또는 이축 가능성을 검토 넷째, 철거된 요소의 활용을 검토’ 등이 있고, 기타 권고 사항으로는 ‘첫째, 본관 기록화 사업(사진, 도면, 동영상)을 추진할 것, 마지막으로 본관의 철거 과정을 기록으로 남길 것’ 등이었습니다. 이 제안서를 바탕으로 시장님께 첫 번째 질문 드리겠습니다. 제안서 내용을 보면 본관동의 의미를 살리기 위한 최소한의 조치로 보여집니다. 시장님께서는 여기 제안서에 있는 내용만을 실행하실 것인지 아니면 건물의 가치를 더 깊게 지키기 위해 존치 내용을 제안서보다 확대할 것인지 답변해 주시길 바랍니다. 두 번째 질문입니다. 제안서를 보면 선택 권고 사항으로 본관의 장소적 역사성을 존중할 것, 보존 또는 이축 가능성을 검토할 것이 있습니다. 이는 보존할 건축물을 역사적 관련 장소인 현재 위치에 존치시켜야지, 엉뚱한 곳에 두어서는 안 된다는 뜻으로 읽힙니다. 즉, 본관 건물을 현 위치에 새로 지을 신청사의 기능과 경관을 해치지 않는 범위에서 공존 내지 조화를 이루며 존치하는 게 바람직하다는 생각입니다. 이에 대한 시장님의 의견과 제안서 내용을 실행하는 방안을 강구하고 계신 것이 있으면 구체적으로 밝혀 주시길 바랍니다. 세 번째 질문입니다. 제안서를 보면 건물 일부를 떼어 내 보존해야 하고, 기존 디자인의 조형성을 고려해야 하고, 장소의 역사성도 존중해야 하고, 본관 기록화 작업도 해야 합니다. 이러한 일들을 원만히 구현하기 위해서는 건축학, 역사학, 미학, 경제학 등의 측면에서 전문가들의 도움이 반드시 필요해 보입니다. 이런 관점에서 본관동 일부 존치 사업을 외부 전문기관에 용역 의뢰하는 게 좋을 것 같은데 이에 대한 시장님의 의견을 말씀해 주십시오. 마지막 질문입니다. KBS청주방송총국의 여론조사에 따르면 옛 청주시 청사 본관 건물 철거에 대한 의견이 ‘철거해야 한다.’가 46.3퍼센트, ‘존치해야 한다.’가 44.9퍼센트로 오차 범위 안에서 팽팽히 맞서고 있습니다. 이렇게 시민의 의견도 반반으로 갈리는 와중에 본관 건물 철거를 시민의 의견을 수렴하는 과정을 거치지 않고 집행하는 것이 바람직한가에 대한 우려가 들 수밖에 없습니다. 그래서 ‘옛 청주시 청사 본관 건물 일부 보존 추진위원회’를 민관 합동으로 구성할 것을 제안드리고자 하는데 이에 대한 시장님의 견해를 밝혀 주시길 바랍니다. 마무리하겠습니다. 우리의 오늘은 어제가 있었기에 가능한 것이고, 마찬가지로 내일은 오늘 없이는 있을 수 없습니다. 과거의 가치를 제대로 보존하지 않고 하나하나씩 지워 버린다면 우리의 미래에는 무엇이 남겠습니까? 2000년 전 로마시대의 건축물들을 마구 훼손해 버렸다면 지금 관광대국 이탈리아가 어찌 가능하겠으며, 후손들은 먼 조상들의 유물을 어떻게 볼 수 있겠습니까? 역사는 현재의 토대이자 미래의 길을 제시하는 나침반입니다. 청주시청 옛 본관동 또한 역사가 살아 숨 쉬는 후손들에게 남겨 줄 소중한 유산이라고 생각합니다. 과거로부터 배우기 위해서는 제대로 된 보존이 우선입니다. 우리 청주시는 뿌리도 없는 신흥 개발 도시가 아니고 1500년의 역사를 가진 유서 깊은 도시입니다. 청주시청 본관동의 일부라도 제대로 보존되어 신청사가 도시의 정체성을 살리면서 과거, 현재, 미래가 공존하는 청사로 거듭되기를 희망하며, 질의를 마치겠습니다. 감사합니다. |
| 청주시장 이범석입니다. 존경하는 김병국 의장님 그리고 의원님 여러분! 시민의 행복과 복지 증진을 위해 열정적인 의정활동을 펼치고 계시는 의원님들의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 저를 포함한 4,000여 공직자들도 시민이 안전하고 행복한 청주시가 될 수 있도록 더욱 노력하겠다는 말씀을 드리며, 의원님들의 아낌없는 협조와 성원을 부탁드립니다.
먼저 존경하는 김영근 의원님께서 질의하신 시정질문에 대해 답변 드리겠습니다. 첫 번째 질문하신 청주시 청사 구 본관동 논의 협의체 제안서의 제안 사항만을 실행할 것인가 아니면 청주시 청사 옛 본관동 가치 보존을 위해 추가적인 보존 조치를 실행할 것인가에 대하여 답변 드리겠습니다. 우리 시는 본관동 철거, 보존 등의 소모적인 논쟁을 멈추고 86만 청주시민의 숙원 사업인 시 청사 건립 사업의 원활한 추진을 위해 청주시 청사 구 본관동 논의 협의체를 구성ㆍ운영하였으며, 협의체 제안 내용을 이행하기로 문화재청과 협의한 후 지난 3월 7일 제가 직접 제안 내용과 추진계획을 언론 브리핑을 통해 시민들에게 설명하였습니다. 협의체 보존 요구 사항 외에 정문 명패, 외부 확성기 등 기념될 수 있는 시설물을 별도로 떼어 보관ㆍ보존할 예정임을 알려 드립니다. 두 번째 질문하신 청주시 청사 구 본관동 논의 협의체 제안서의 선택 권고 사항에 대한 의견과 구체적인 실행 방안에 대하여 답변 드리겠습니다. 본관의 장소적 역사성을 존중하고, 보존 또는 이축 가능성을 검토하라는 것은 사업부지 내 적정한 위치를 결정하라는 의미로 우리 시는 협의체에서 제안한 선택 권고 사항에 따라 건축사로 하여금 남아 있는 부분을 활용하여 부지 내 광장 또는 공원 등에 기념공간을 조성하는 제안을 하도록 설계 공모를 추진할 예정입니다. 세 번째 질문하신 청주시 청사 옛 본관동 일부 존치 사업을 외부 전문기관에 용역 의뢰하자는 방안에 대하여 답변 드리겠습니다. 현재 건축물의 제원, 연혁, 내ㆍ외부 현황 조사, 사진, 영상 촬영 및 각종 기록물을 조사하고 수집하는 백서 제작과 3D 디지털 데이터를 구축하는 기록화 사업은 청주기록원에서 전문업체를 선정하여 추진 중에 있고, 앞서 말씀드린 바와 같이 우리 시가 설계 공모를 통해 공개경쟁 및 공정한 심사를 거쳐 전문성을 가진 설계자의 우수한 작품을 채택함으로써 선택 권고 사항을 이행할 수 있도록 추진할 계획입니다. 마지막으로 질문하신 옛 청주시 청사 본관 건물 일부 보존 추진위원회를 민관 합동으로 구성하자는 제안에 대하여 답변 드리겠습니다. 지난해 6월 지방선거에서 여야 후보자들의 공통된 본관동 철거 공약, 시청사건립TF 운영, 공약이행시민평가위원회를 통한 시민 의견 수렴, 청주시선을 통한 온라인 시민 의견 청취 등으로 본관동에 대한 시민들의 전반적인 의견을 검토하였고, 본관동 철거, 보존 등의 소모적 논쟁을 멈추고 시 청사 건립 사업이 원활히 추진될 수 있도록 스폿(spot) 스터디를 추진하였습니다. 아울러 학계, 문화재, 역사, 건축, 구조 등 다양한 분야 전문가들로 구성된 청주시 청사 구 본관동 논의 협의체에서 충분한 토론과 심도 있는 협의가 이루어졌으므로 추가 논의는 불필요하다고 생각합니다. 따라서 이제는 가장 효율적인 방향으로 설계 재공모를 추진하여 시민과 청주 미래를 위한 신청사 건립에 역량을 집중할 때입니다. 이상으로 김영근 의원님 질문에 대한 답변을 마치겠습니다. |
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