존경하는 89만 청주시민 여러분, 김현기 의장님 그리고 선배ㆍ동료의원 여러분, 이범석 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 복지교육위원회 송병호 의원입니다. 저는 오늘 청주시 평생학습 정책의 방향과 앞으로의 과제에 대해 말씀드리고자 이 자리에 섰습니다. 오늘날 평생학습은 단순히 나이가 들어서도 공부를 계속한다는 의미를 넘어 급변하는 사회 속에서 전 생애에 걸쳐 배우고 변화에 적응하는 능력을 의미합니다. 기술 발전과 사회 구조의 변화로 직무의 수명은 점점 짧아지고 있으며 평균 수명 100세 시대를 살아가는 지금, 학교 교육만으로는 평생을 살아가기 어려운 현실입니다. 이러한 시대에 평생학습은 더 이상 선택이 아니라 개인의 삶의 질과 지역사회의 지속 가능한 발전을 위한 필수적인 정책 과제가 되었습니다. 이제 평생학습은 개인의 자기 계발을 넘어 도시의 경쟁력을 좌우하는 핵심 전략입니다. 특히, 청주는 반도체와 바이오(bio) 등 첨단산업이 빠르게 성장하고 있는 도시입니다. 그러나 산업이 성장한다고 해서 도시의 인재가 저절로 성장하는 것은 아닙니다. 도시가 지속적으로 발전하기 위해서는 산업의 성장과 함께 시민의 역량 또한 성장해야 합니다. 그래서 우리는 현재 청주시의 평생학습 체계가 과연 도시의 미래를 준비할 만큼 충분한지 점검해 볼 필요가 있습니다. 그동안 프로그램과 참여 인원은 증가하는 등 양적인 확대는 있었지만 평생학습 정책의 구조적인 성숙이라는 측면에서는 아직 보완할 점이 많다고 생각합니다. 청주시의 평생학습 예산은 도시 규모에 걸맞은 수준인지, 조직은 정책을 총괄하고 조정할 체계를 갖추고 있는지, 직장인과 청년들의 맞춤형 프로그램 체계는 마련되어 있는지, 그리고 학습이 시민의 역량 개발과 지식산업 분야의 직업으로 연계되는 구조가 충분히 구축되어 있는지에 대해서는 여전히 점검이 필요한 상황입니다. 또 한 가지 근본적인 문제는 청주시 평생학습관은 1982년 사용승인을 받은 건물로 시설이 노후화되어 있으며 휠체어 이용 시민들이 자유롭게 접근하기 어려운 구조라는 점입니다. 배움은 모든 시민에게 보장되어야 할 권리입니다. 누군가 건물의 문턱 앞에서 멈춰야 한다면 그 평생학습은 결코 모두를 위한 정책이 될 수 없습니다. 누구나 자유롭게 드나들 수 있는 공간을 만드는 일은 단순한 시설 개선이 아니라 시민의 존엄을 지키는 일입니다. 최근 청주시 평생학습 정책과 관련해 인프라 확대, 조직개편, 시민대학 운영, 지ㆍ산ㆍ학 협력 등 다양한 방향이 논의되고 있습니다. 저 역시 이러한 방향성에는 공감합니다. 그러나 분명히 말씀드리고 싶은 것은 평생학습의 핵심은 ‘건물’이 아니라 ‘체계’라는 점입니다. 시설을 새로 짓는다고 혁신이 되는 것도, 조직의 이름을 바꾼다고 전략이 되는 것도 아닙니다. 정말 중요한 것은 첫째, 행정 구조의 전환입니다. 평생학습은 개별 사업을 나열하는 수준이 아니라 도시 정책을 연결하는 플랫폼이 되어야 합니다. 기획ㆍ조정ㆍ평가 기능을 갖춘 컨트롤타워형 행정체계가 필요합니다. 둘째, 산업과 학습의 실질적인 연결입니다. 직업교육은 강좌 수가 아니라 취업과 직무 전환으로 이어지는 성과가 중요합니다. 오송ㆍ오창산업단지 등 지역 자원과 시민의 커리어(career) 설계가 연결되는 구조가 필요합니다. 셋째, 학습 약자가 없는 보편적 접근성입니다. 고령층, 장애인, 다문화 가정, 디지털 취약계층 등 어떤 시민도 배움에서 소외되지 않도록 해야 합니다. 평생학습은 단순한 교육 정책이 아니라 도시의 인적 자본을 설계하는 정책입니다. 그리고 인적 자본은 결국 도시의 미래 경쟁력과 재정 기반을 결정합니다. 따라서 의회의 역할도 분명합니다. 방향은 지지하되 재정의 효율성과 정책 성과를 철저히 점검해야 합니다. 저는 청주시 평생학습 정책이 단년도 사업의 나열이 아니라 성과지표 기반의 장기 전략으로 설계되기를 제안합니다. 참여율, 지속 학습률, 직업 전환율, 디지털 역량 향상, 학습 약자의 접근성 등 측정 가능한 지표로 시민 삶의 변화를 점검해야 합니다. 배움이 도시를 성장시키고 도시의 성장이 다시 시민의 배움으로 이어지는 선순환 구조, 이것이 바로 우리가 만들어 가야 할 평생학습 정책의 방향입니다. 평생학습은 복지가 아니라 도시 전략이며, 건물이 아니라 사람을 남기는 정책이어야 합니다.

(발언제한시간 초과로 마이크 중단)

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(마이크 중단 이후 발언한 부분)

경청해 주셔서 감사합니다.

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